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無良企業背後常有“幫凶”的影子


  人民日報今日刊登讀者來信,揭秘無良企業用工“戲法”。來信認為,企業如此無視《勞動法》《勞動合同法》,根本原因在於相關職能部門對於企業違法行為不告不管的置若罔聞態度,對合法權益受到企業侵犯的勞方的投訴處理不力,給不道德企業和不道德企業家留下了恣意妄為的空間。(1月6日《人民日報》)
  我對此深有同感。且認為每一個無良企業的背後,常常可窺見為虎作倀的影子。舉例來說,某企業藉口辭退了兩位員工,被員工投訴至勞動監察部門。經辦人員介入調查,企業自然找出許多藉口,甚至憑空編造一份涉外合同,以員工工作失誤造成合同終止、給企業帶來重大損失,作為辭退員工的理由。憑藉這些“理由”和送給執法人員“購物卡”,於是一起勞動糾紛和投訴者主張的權益,就在勞動監察部門的“熱心”調解下,化成了一縷青煙。現實社會中,到處都能看到類似的交易。
  人是最具智慧的生靈,那些無良企業的高管,就更是人中的豪傑。他們大多是太極高手,綿里藏針、柔中帶剛,能讓違規化為無形,就像不留痕跡的刑罰。比如,企業將員工工資定為結構工資,其中績效工資一塊,到年底“秋後算賬”,這樣,總能找到一些藉口,讓你的績效工資打了折扣。又比如,企業實行計件工資,錶面看多勞多得很是公平,但卻將每件工資定得很低,你想多拿,就得多勞;至於多勞占用8小時正常上班以外的時間,他是不管你的。正是這種做法,抹去了加班與非加班的區別,而國家對於加班的工資含量,有著不同的規定,甚至有300%的增加(法定節假日)。
  再比如,企業為了省下工資成本,就把日工資的計薪天數,從國家規定的21.75天延長到30天,然後用月工資進行平均,即日工資=月工資÷30。員工若要求周六上班付雙倍工資,公司說,這就是按雙倍給你算的(22+4×2=30)。要休息,那就按缺勤進行扣除。這樣一來,工資含量已經稀釋,還讓你有口莫辯。
  至於有的無良企業採取“金蟬脫殼”、“偷梁換柱”和“移花接木”的辦法,讓勞動者工齡縮水,或者像上述讀者來信說的企業“暗度陳倉”,把公司內部所有單據如領料單、入庫單、點檢表、工作日誌的日期,全部寫在正常上班時間之內,另外再設一本專門記載周六周日加班考勤的本子,就更是人人皆知的戲法。對此,大家心知肚明,監管裝聾賣啞。究其根底,背後就有利益輸出輸入的原因。反正“民不告、官不究”,究了常也“和稀泥”。再說,員工為了保住飯碗,有幾個“此處不留爺,自有留爺處”的瀟灑。——試問一個公司,十四年存在大量違規,勞動監察部門,真的就毫無察覺嗎?
  其實沒有這麼麻木,麻木是因為淡忘了監察的職責與操守,乃至在利益面前喪失良知,成了無良企業沆瀣一氣的伙伴。這種聯姻並不少見,用不著“我夥獃”的。
  文/雷鐘哲
  
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國家治理與中國夢


  黨的十八屆三中全會提出“要推進國家治理體系和治理能力現代化”。這是黨中央首次提出推進國家治理體系和治理能力現代化,是我們黨從新時期和新形勢出發,作出的重大決策,對於我國全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有開創性的意義。
   一、治理體系與治理能力的內涵
  
  習近平深刻指出:“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面”。這一重要論述,科學闡釋了中國特色社會主義國家治理體系和治理能力的內涵和外延。
  推進國家治理體系和治理能力的現代化是我們黨在全面深化改革階段對社會政治發展規律的新認識,是對馬克思主義國家理論的重大發展與創新。
  二、現代化的國家治理是實現中國夢的現實需要
  
  1.推進國家治理體系和治理能力現代化,是改革開放的客觀需要
  改革開放三十多年來,我國在綜合國力快速提升的同時,也面臨著經濟結構多元化、社會階層多樣化、利益訴求複雜化帶來的現代治理難題,使政府的傳統社會管理模式面臨前所未有的挑戰。這就要求我們要更加註重改革的整體性、系統性、協調性,更加註重制度建設。要求我們加快治理體系建設,提升治理能力,為中國特色社會主義事業提供強大動力。
  2.推進國家治理體系和治理能力現代化,是實現現代化的必然要求
  上個世紀我們黨提出了四個現代化的發展戰略目標,在進入全面深化改革的新階段,黨中央在四個現代化的基礎上,提出了第五個現代化,即國家治理體系和國家治理能力現代化。推進國家治理體系和國家治理能力現代化,是我們黨在新時期對社會主義現代化建設理論的豐富與發展,是實現從傳統人治社會向現代法治社會轉變的必經之路。
  3.推進國家治理體系和治理能力現代化,是人民當家做主的有力保障
  國家治理體系和治理能力現代化的一個本質要求就是要保證人民當家作主,體現人民的主體地位。在現代化的治理體系中,政府和人民都是治理的主體,通過擴大公民有序參與管理社會公共事務的權利,使社會各階層都能平等地參與到社會治理中來,從而實現社會主義民主的全民參與。
  4.推進國家治理體系和治理能力現代化,是實現人民幸福安樂的重要條件
  改善民生是推進國家治理體系和治理能力現代化的目的所在,推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
  三、實現國家治理體系和治理能力現代化的現實路徑
  
  習近平指出:“推進國家治理體系和治理能力現代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路”。
  首先就是要實行多元主體的共同治理。一方面要處理好政府、市場、社會的關係,鼓勵和引導市場主體、社會組織、人民群眾有序地參與公共事務的管理與決策;一方面要加強和改善黨的領導,不斷提高黨的執政能力,更好地發揮總攬全局、協調各方的核心作用。
  其次,在治理方式上做到法治和德治的統一。一是要加快法律法規體系的構建,規範政府行為和群眾自治行為,營造透明有序、公正公開的治理環境;二是要形成強有力的貫徹執行體系,有法必依,違法必懲,確保相關法律制度能夠得到真正落實。
  再次,要大力加強幹部隊伍建設。現代化的治理體系需要現代化的高素質人才來執行。要建立一支政治堅定、素質優良、作風扎實的幹部隊伍,為實現中華民族的偉大復興夯實組織基礎。
  最後,要積極學習借鑒古今中外治國理政的先進經驗。人類歷史上的諸多文明都積累了豐富的國家治理經驗,形成了大量的國家治理理論。我們應當站在民族復興的高度,立足中國國情,大膽借鑒人類政治文明的一切優秀成果。
  文/劉藝(作者系湖南省婦女幹部學校校長、教授、博士)
  
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  (原標題:國家治理與中國夢)
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紐約華裔耆老享用免費火雞大餐 提前慶祝感恩節


  中新網11月25日電 據美國中文電視報道,美國感恩節飯桌上當然少不了火雞大餐,日前,紐約的華人社區組織不僅給老人們分發免費的火雞大餐,還有華人酒樓秘制出中式烤火雞,來提前感受下感恩節的美味。
  年過八旬的容奶奶對今年的感恩節大餐贊不絕口,笑得合不攏嘴。
  在布魯克林華人社區,亞總會主席陳善莊表示,今年會為布魯克林、華埠和法拉盛的多家老人中心,免費送出660只火雞回饋華人社區。  (原標題:紐約華裔耆老享用免費火雞大餐 提前慶祝感恩節)
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新建邊防做實行業場所管控


  本報訊 記者郭毅 通訊員胡鵬飛郭慧瑾 10月17日以來,黑龍江省雞西市氣溫驟降,很多行業場所出現閑置、取暖不當的情況,為此,雞西公安邊防支隊新建邊防派出所組織官兵開展為期兩周的“清隱患、保安全、促發展”專項行動。截至目前,該所與各類行業場所簽訂《安全防範責任狀》10餘份,指導落實防範措施15條,整改安全隱患5處,組織消防演練1次。
  (原標題:新建邊防做實行業場所管控)
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外媒關註我軍再添1艘081A掃雷艦 稱為重大弱點


  【環球軍事報道】據英國簡氏防務周刊10月22日報道,解放軍海軍已經為北海艦隊列裝了一艘新的081A型掃雷艦。這艘掃雷艦舷號846,是北海艦隊第二艘081A型掃雷艦,將部署在遼寧省大連。該艦負責執行沿海巡邏任務,特別是保護漁船。
  081A型掃雷艦是081型“渦馳”級艦的改良型衍生艦。目前解放軍海軍共列裝4艘081型艦和6艘081A型艦。081A型掃雷艦是解放軍海軍最大的掃雷艦。其滿載排水量為1009.5噸,艦長67.6米,寬10米,前甲板武裝有一門H/PJ14型單管30毫米艦炮。
  長期以來,解放軍海軍的掃雷艦一直存在質量及數量上的不足。雖然這個問題在中國非常明顯,而且被認為是中國沿海防禦態勢的一個重大弱點,但掃雷艦很明顯並非解放軍海軍的優先事項。
  解放軍海軍僅在2014年列裝兩艘新掃雷艦,在2013年列裝兩艘掃雷艦,在2012年列裝兩艘掃雷艦。  (原標題:外媒關註我軍再添1艘081A掃雷艦 稱為重大弱點)
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切實提高監督質量和效率


  歐陽晶 胡文星
  本報訊(記者歐陽晶 通訊員胡文星)9月25日,江西省十二屆人大常委會第十三次會議表決通過了《關於進一步加強檢察機關民事訴訟法律監督工作的決議》,《決議》要求該省檢察機關進一步增強法律監督意識,把民事訴訟法律監督工作放在更加重要的位置,進一步加大對民事訴訟的法律監督。
  9月23日,江西省第十二屆人大常委會聽取和審議了該省檢察機關民事訴訟法律監督工作情況專項報告,江西省檢察院檢察長劉鐵流報告了2011年以來工作情況。據瞭解,2011年1月至今年6月,該省檢察機關共受理當事人不服民事生效裁判申請監督案件3398件,依法提出抗訴428件,法院再審審結352件,其中改判、發回重審和調解結案254件。提出再審檢察建議428件,法院採納354件。加強對國有資產、知識產權和環境資源的司法保護,依法監督相關案件1048件,為國家避免或輓回經濟損失9.55億元。
  就檢察機關如何全面履行監督職責,《決議》要求該省檢察機關認真辦理民事申訴案件,監督審判機關糾正確有錯誤的民事生效判決、裁定和損害國家利益、社會公共利益的民事調解,依法開展對審判人員審判違法行為和民事執行活動違法情形的監督工作,切實提高監督質量和效率,保障民事訴訟相關法律的正確實施。著力解決侵害人民群眾合法權益、影響司法公正的突出問題,加強對容易滋生司法腐敗的訴訟重點環節的法律監督,嚴肅查處司法不公背後的司法腐敗。加強隊伍建設,優化辦案力量配置,改善隊伍人員結構,提高民事檢察人員的監督能力和水平。檢察機關在認真履行法律監督職責的同時,支持審判機關依法獨立行使民事審判權和執行權。  (原標題:切實提高監督質量和效率)
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民委:農牧民人均收入增長明顯 生活條件日益改善


  中新網9月25日電 國家民族事務委員會副主任羅黎明今日介紹關於扶持人口較少民族發展的規劃。他表示,到2013年底,2119個村農牧民人均純收入5179元,比2010年增長47%。
  2005年中央民族工作會議以來,國家編製實施了“十一五”、“十二五”《扶持人口較少民族發展規劃》、《興邊富民行動規劃》和《少數民族事業規劃》三個國家級規劃。國務院新聞辦公室今日舉行發佈會,國家民族事務委員會副主任羅黎明介紹民族工作三個國家級專項規劃實施的有關情況,並答記者問。
  羅黎明表示,到2013年底,2119個村農牧民人均純收入5179元,比2010年增長47%。經過多年的扶持,人口較少民族聚居地區發生了明顯變化,群眾生產生活條件日益改善,增收渠道不斷拓寬,社會事業協調併進,少數民族群眾精神面貌煥然一新。
  羅黎明指出,尤其是有一些人口較少民族,如京族、赫哲族、高山族、錫伯族等的聚居村人均收入超過或接近全國平均水平,他們的發展水平在各少數民族中是靠前領先的。其他人口較少民族的發展水平與自身相比也都有很大提高。
  據介紹,2011-2014年中央共安排專項資金51.75億元,實施基礎設施建設、生產發展、社會發展等各類項目7000多個。據初步統計,2011—2013年,2119個村累計新增和改擴建鄉村公路里程24000多公里,新修農田水利設施1萬多處,新修村衛生室和文化室面積18.5萬平方米,新增經濟林果面積17.3萬畝,新增人工改良草場及草料地面積83.9萬畝,到村入戶項目直接覆蓋的農牧民有60萬戶、250萬人(次)。
  關於“十二五”扶持人口較少民族發展規劃,羅黎明提出,主要是針對總人口在30萬以下的28個少數民族聚居地區進行扶持,扶持重點集中在2119個人口較少民族聚居行政村。規劃按照“國家扶持、省負總責、地縣落實、整村推進”的方針,重點圍繞使人口較少民族聚居村2015年達到通油路、通電、通廣播電視、通信息(電話、寬帶)、通沼氣(清潔能源),有安全飲用水、有安居房、有衛生廁所、有高產穩定基本農田(草場、經濟林地、養殖水面)或增收產業、有學前教育、有衛生室、有文化室和農家書屋、有體育健身和民族文化活動場地、有辦公場所、有農家超市(便利店)和農資放心店等“五通十有”來實施。  (原標題:民委:農牧民人均收入增長明顯 生活條件日益改善)
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中國夢:實現中華民族復興的偉大戰略


  □曾凡光
  中國夢是習近平總書記提出的一個實現中華民族復興的偉大戰略,是中華兒女團結奮進開闢未來的一面精神旗幟。夢想反映的是一種追求。沒有夢想的民族是悲哀的,沒有夢想的社會是沉悶的,沒有夢想的時代是停滯的。中國夢提出以後,在全國上下引起了廣泛的反響和熱議,大家普遍反映可敬、可親、可及。
  中國夢承載著幾代中國人的美好夙願。近代以來,先進的中國人一直在苦苦尋求如何實現中華民族的偉大復興。在這個過程中,中國共產黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實現了民族獨立和人民解放;完成了社會主義革命,確立了社會主義根本制度並取得了社會主義建設的巨大成就;進行了改革開放新的偉大革命,完善和發展了中國特色社會主義。習近平總書記引用三句詩對這段歷史進行了生動敘說。中華民族的昨天,可以說是“雄關漫道真如鐵”;中華民族的今天,可以說是“人間正道是滄桑”;中華民族的明天,可以說是“長風破浪會有時”。現在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。
  中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統一的夢。習近平總書記指出,“中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福”。中國夢的內涵包括兩個方面,一個是“國家夢”,一個是“人民夢”。國家夢實際是一個新的“三步走戰略”:第一步,到中國共產黨成立一百年的時候,全面建成小康社會;第二步,到新中國成立100周年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家;第三步,實現中華民族的偉大復興,把中國建設成一個強盛的中國、文明的中國、和諧的中國、美麗的中國。“人民夢”有三個層次:一是民生夢,就是解決人們的房子、車子、票子、環境、教育、醫療等問題;二是尊嚴夢,就是使人們享有經濟、政治、文化、民主的權利;三是成功夢,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。
  實現中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。習近平總書記強調,實現中國夢必須走中國道路,必須弘揚中國精神,必須凝聚中國力量。堅持中國道路,就是中國特色社會主義道路 ,這是實現中國夢的最佳途徑。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信。中國不可能再回到封閉僵化的老路上去,那是一條缺乏生機活力、只會越走越窄的路;中國更不可能走照搬西方模式的邪路,那是一條脫離國情、食洋不化的死路。改革開放35年的歷史證明,我們堅持中國特色社會主義道路的方向是完全正確的,必須堅定不移地走下去。弘揚中國精神,就是以愛國主義為核心的民族精神,以改革創新為核心的時代精神,這是實現中國夢的動力源泉。實現中國夢,不僅要物質上強大起來,而且要在精神上強大起來。民無魂不立,國無魂不強。一個沒有信仰的民族,無論物質上多麼富有,不可能真正自立自強。只有讓夢想插上精神的翅膀、閃耀思想的光芒,才能產生巨大的物質力量。凝聚中國力量,就是中國各族人民大團結的力量,這是實現中國夢的根本保證。全國各族人民一定要牢記使命,心往一處想,勁往一處使,用13億人的智慧和力量彙集起不可戰勝的磅礴力量。
  實現中國夢最反對空談、強調實幹、註重落實。習近平總書記強調:“面向未來,全面建成小康社會要靠實幹,基本實現現代化要靠實幹,實現中華民族偉大復興要靠實幹。”空談誤國、實幹興邦。實現中國夢,最終要靠全體人民的辛勤勞動。人世間的美好夢想,只有通過誠實勞動才能實現;發展中的各種難題,只有通過誠實勞動才能破解;生命里的一切輝煌,只有通過誠實勞動才能鑄就。必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,讓全體人民進一步煥發勞動熱情、釋放創造潛能,依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動開創美好幸福生活,實現中華民族偉大復興的中國夢。
  (作者系廣東省委宣傳部政研會教授)
  曾凡光  (原標題:中國夢:實現中華民族復興的偉大戰略)
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在創新中推動傳統媒體和新興媒體深度融合


  本報訊(記者 顧雷鳴) 省委書記羅志軍9月2日在主持召開媒體融合發展座談會時強調,要認真學習貫徹習近平總書記關於媒體融合發展重要講話精神,從全局和戰略的高度,從匯聚全面深化改革、推進“兩個率先”正能量的高度,深刻認識傳統媒體和新興媒體融合發展的極端重要性,緊跟時代前進步伐,加快融合發展進程,著力打造形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體,努力建成擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團,在媒體融合發展上走在全國前列。
  省委常委、秘書長樊金龍,省委常委、宣傳部部長王燕文出席座談會。
  座談會上,王燕文介紹了推動我省傳統媒體和新興媒體融合發展的思路和打算。省內主要新聞媒體和中央駐蘇新聞機構負責人、部分從事新聞傳播研究的專家學者,彙報了媒體融合發展的實踐探索和下一步工作打算,提出有關建議。羅志軍認真聽取每個人的發言,並就有關問題同大家進行深入討論。
  在座談會結束時,羅志軍說,推動媒體融合發展,是黨中央作出的重大戰略部署。前不久,中央全面深化改革領導小組召開第四次會議,審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》,會上習近平總書記對傳統媒體和新興媒體融合發展提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,結合江蘇實際創造性地開展好這項工作。
  羅志軍指出,當前,網絡和數字技術裂變式發展,帶來媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,新興媒體發展之快、覆蓋之廣、影響之大超乎想象,對傳統媒體帶來很大衝擊。加快媒體融合發展是遵循媒體自身發展規律的必然要求,是適應互聯網時代的迫切需要,也是江蘇文化改革發展的一個重點任務。這項工作做得如何,從小處講,直接關係到主流媒體自身的生存發展,從大處講,更關係到主流思想陣地的發展壯大和意識形態領域的安全。 下轉2版
  上接1版 在媒體融合發展方面,主流媒體既承擔鞏固壯大主流輿論陣地、提高主流輿論覆蓋面和影響面的重大責任,也擁有長期積累下來的內容生產優勢、品牌優勢和公信力優勢,理應成為媒體融合發展的先行軍。在目前各方競相發展、百舸爭流的情況下,必須切實增強緊迫感危機感,超前謀劃、創新思路、扎實推進,加快推進媒體融合發展,力爭在好的基礎上再有新突破,在新一輪競爭中搶得先機、占據主動。
  羅志軍強調,推動媒體融合發展,必須堅持改革創新的精神,大力推進傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合、有機融合。要在理念上創新,進一步樹立一體化發展的理念,實現各種媒介資源、生產要素的有效整合,實現信息內容、技術應用、平臺終端的共享融通,做到你中有我、我中有你。要在技術上創新,進一步強化互聯網思維,充分運用網絡技術手段去改造傳統媒體,更好地適應新興媒體平等交流、互動傳播的特點,適應即時傳播、海量傳播的特點,適應充分開放、充分競爭的特點,徹底改變過去媒體單向傳播、受眾被動接受的方式。要在機制上創新,重構新聞採編生產流程,加快構建現代立體傳播體系,真正形成一體化的組織結構、傳播體系和管理體制。推動媒體融合發展,關鍵靠人才。要進一步完善科學合理的用人機制,加大培訓交流合作力度,加大人才培養引進力度,著力建設一支具備全媒體眼光和技能的高素質新聞人才隊伍。
  羅志軍指出,推動媒體融合發展,內容永遠是根本,方向和導向至關重要。在實踐中,既要註重技術引領和創新驅動,又要始終堅持把內容建設擺在更加突出的位置,以內容優勢贏得發展優勢,以正確導向引領發展方向。要把提升網上正面宣傳水平作為主攻方向,不斷鞏固壯大主流思想輿論。深耕信息內容,推出思想性強、觀點鮮明的深度報道和評論言論,進一步提升信息內容的品質,真正做到時度效的統一。
  羅志軍強調,媒體融合發展是文化改革的一項重要內容。省文化體制改革專項小組要切實把這件事情抓在手上,抓緊抓好。省各主要媒體要切實擔負起責任,發揮各自優勢,加大自身改革發展力度,努力把媒體融合發展之路走得更穩更快更好。  (原標題:在創新中推動傳統媒體和新興媒體深度融合)
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WTO通過中美白羽肉雞雙反爭端報告


  商務部對部分裁決表示歡迎
  據新華社北京9月26日電 商務部網站消息,針對世界貿易組織通過美訴我白羽肉雞雙反措施爭端案專家組報告,商務部條法司負責人表示,專家組報告駁回了美方部分主張,部分支持了中方主張,中方對上述裁決表示歡迎。
  據介紹,專家組支持中方主張的爭議點主要包括國內產業認定、是否在同一貿易水平上進行價格比較以及通知未知出口商的方式等。該負責人同時表示,中方對專家組關於基本事實披露等方面的裁決持保留意見,認為應在今後的案件中進一步澄清相關問題。
  (原標題:WTO通過中美白羽肉雞雙反爭端報告)
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